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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅为6  %左右
，托位供给存在 较大缺口。截至2021 年
底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十 四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。