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　　 发展 普惠托育服务，要 充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力， 需要建立合理的成 本
 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进 一 步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运
营补  贴、

奖 励补助、 购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。