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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高 成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面

，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，
降低普惠机构运营成本。