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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本
压力，需要建立 合理 的成本分担机制。中国宏观经 济研 究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力 度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，  采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构 运营成 
本。