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首先 ，托育
服务需求旺盛 与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托 育需求 ，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有

3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚  存很大差距。