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　　其三，托

育服务领 域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭
在 选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、
内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相
关部门的监管体系之外。