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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
 中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方
 面，采取 公建民营

、
运营补贴、奖励 补助、购买 服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。