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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅 
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
 四五”期末
4.5个的目标  尚存很大差距。