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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资
质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各
 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于  相关部门的监管体系之外。