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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分 担机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一 步降低 普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。