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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出 。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅
为6%
左右 ，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥 有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4 .5个的目标尚
存很大 
差距。