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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的   成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一 步降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种 方 式，降低 

普惠机构运营成
本。