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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育 机构 提供 
的服
务质量参差不齐，一 些非 正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。