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　　其三，托育 服务领域人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差 不齐，一
些 非正规机构 
游离于相关 
部门的监管体系之外。