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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄 绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环 境、照护内容等 ，但在现实中，各  托 育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。