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　　其三，托 育服  务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。
黄绮认为，
大多数家庭 在选择托
育机构时都会关
注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体  系
之外。