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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托  育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中， 各托育机构提供 的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。