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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会
力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投 资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面
，采  取公建民营、运营 补贴、 奖励补助、 购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。