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　　首先 
，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年
底，我  国每千人口拥有3 岁以下婴幼
儿托 位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很
大差距。