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首先，托育 服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左  右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每 千人口
拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。