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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供 给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴 幼儿家庭有托育需求，但现

有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口  拥 有3岁以 下婴

幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。