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　　其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机
构游离于相关部门  的监管体系之外。