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　　其三， 托育服务领 域人才短缺 ，有效  监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量
，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的
服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。