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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力
量积极性，  而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立 合理的成本 分担 机制。中国宏观经济研究
 院社会
发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资 
力度 ，提高托位建设补 贴标 准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运  营 成本。