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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内 
容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非 正规机构
游离于相关部门的监管 体系之外。