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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力， 
需要建立合理的
成本分担  机制。
 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设 补贴标准， 
进一
步降
低普
惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营 、运 营补贴、奖励 补助、购买服务等多 
种方式，降低普惠机构运营成本。