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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政 府  投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步
降
低普 

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机
构运营成本。