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　　 其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不
健全。
黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时都
 会 关注服务质量，包括
机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构 游离于相  关部门的监管体系之外。