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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，
而社会力量 往往面临高成本 压力
，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府
投资力度 ，  提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构
 开办成本；另一方面，采取公建民 营 、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠

机 构运营成本。