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　　发展普惠托育服务，
要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机
制  。中国宏观经济研究院社会发展所 研究
员张  本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服 务等多种方
式，降低普惠机构 运营成本。