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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立 合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府  投资力度，
提高托位建设补 贴标准，进一步降低普
惠机构开  办成本；另一方面 ，采 取公建  民营、运营补贴、奖励补 助
、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。