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　　首 先，托 育服务需 求旺盛与 
供给不足的 矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅

为6%左右，托位

供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁以 下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标 尚存 很大差距。