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　　 首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以  
上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
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3 个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。