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首先，托 育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突
出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。