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　　其三，托育服务领 域人 才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在 
选  择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。