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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突
 出。数据显 示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅  为6%左右，托位供给存 在较大缺 口。截至2021年底， 
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 
3个，距离“
十四五”期末4
 .
5个的 目标尚
存很大差距。