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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制  尚不健全。 黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注
服务质量，包括机构 
资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但

在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。