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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有 效监管机制 尚 不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外 环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构 游离于相关部 门的监管 体系之外。