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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足

的 矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在 
较大缺口。截至2  021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为  2.
03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。