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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6 % 左右，托位供给存
在 较大缺口。截至202
1年底，我  国每千 人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2 .03个，距离“
 十四五
 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。