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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高托 位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机构开办成
本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。