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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所 研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购 买服
务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。