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首先 ， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下 婴幼儿托位
 数 为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。