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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有 托育机 构入
托率仅为6 %左右 ，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.
 5个 的目标尚存很大差距。