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　　首先 ，托
育服务需求 
旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成

以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅为
6%
左右，
托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。