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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，
 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准
，进一步降低普 惠机构开办成本； 另一方面，采取 公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买  服务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。