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　　发展普惠托育服务 
，要充分调  动社会力量积极性， 而社 会力量往往 面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进 
一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。