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其三 ，托育服务领域 人才 短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大 多数家庭在 选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、  照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。