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　　发展普惠 托育服务，要 充分 调动社会力量积极性， 
而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进 一
步降低普惠机构开办成本
；另一方面，
采取公建民营
、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。