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　　首先，托育服务  需求旺盛与供 给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿  托位数为2.03
个，距离 “十四

五  ”期末4.5个 的  目标尚存很大差距。